{"id":39,"date":"2014-10-07T09:37:05","date_gmt":"2014-10-07T08:37:05","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.univ-angers.fr\/davidcayla\/?p=39"},"modified":"2021-08-07T11:07:13","modified_gmt":"2021-08-07T10:07:13","slug":"1933-1936-pierre-laval-ou-labsurde-strategie-de-la-deflation-48","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.univ-angers.fr\/davidcayla\/1933-1936-pierre-laval-ou-labsurde-strategie-de-la-deflation-48\/","title":{"rendered":"1933-1936 : Pierre Laval ou l\u2019absurde strat\u00e9gie de la d\u00e9flation 4\/8"},"content":{"rendered":"

Quatri\u00e8me \u00e9pisode de la s\u00e9rie Le glorieux pass\u00e9 de l\u2019aust\u00e9rit\u00e9<\/strong><\/em>
\nVers l’\u00e9pisode 1<\/em><\/a><\/p>\n

Dans la France du tout d\u00e9but des ann\u00e9es trente, les difficult\u00e9s \u00e9conomiques de l\u2019Angleterre et de l\u2019Allemagne r\u00e9jouissent autant qu\u2019elles inqui\u00e8tent. L\u2019\u00e9conomie fran\u00e7aise semble alors r\u00e9sister \u00e0 la crise qui s\u00e9vit partout ailleurs. En 1926, les Fran\u00e7ais ont obtenu un accord sur leurs dettes de guerre avec les Anglais et les Am\u00e9ricains. La d\u00e9valuation de la livre sterling que le gouvernement anglais s\u2019est finalement r\u00e9solu \u00e0 accepter en septembre 1931 semble \u00eatre une aubaine. Lorsque les \u00c9tats-Unis d\u00e9valuent \u00e0 leur tour, en 1933, les Fran\u00e7ais font front pour d\u00e9fendre la convertibilit\u00e9 de leur monnaie en cr\u00e9ant le \u00ab Bloc or \u00bb avec la Belgique, l\u2019Italie et les Pays-Bas notamment, des pays qui se refusent \u00e0 d\u00e9valuer et \u00e0 laisser flotter leur monnaie.<\/p>\n

En cela, les dirigeants fran\u00e7ais ne raisonnent pas diff\u00e9remment des autres dirigeants europ\u00e9ens. Depuis l\u2019\u00e9tablissement du \u00ab franc Poincar\u00e9 \u00bb en 1928 toute nouvelle d\u00e9valuation serait v\u00e9cue comme une catastrophe nationale. De fait, au d\u00e9but des ann\u00e9es trente, l\u2019\u00e9conomie fran\u00e7aise b\u00e9n\u00e9ficie d\u2019une monnaie au taux de change avantageux, qui ne vaut qu\u2019un cinqui\u00e8me de sa valeur d\u2019avant-guerre. C\u2019est surtout cette monnaie, peu ch\u00e8re, qui permet \u00e0 la France d\u2019\u00e9chapper \u00e0 la crise. Mais \u00e0 mesure que les ann\u00e9es passent et que les Anglais et les Am\u00e9ricains d\u00e9valuent, puis lorsque l\u2019Italie et la Belgique sont contraintes de sortir du Bloc or dans les ann\u00e9es 1934-1935, la valeur du franc cesse d\u2019\u00eatre un avantage pour se transformer en v\u00e9ritable boulet pour l\u2019industrie fran\u00e7aise. D\u00e8s lors, le refus obstin\u00e9 de d\u00e9valuer le franc ne fait qu\u2019approfondir la crise et oblige les gouvernements \u00e0 chercher des mesures d\u2019aust\u00e9rit\u00e9 de plus en plus drastiques.<\/p>\n

A partir de 1933, la politique \u00e9conomique de la France se r\u00e9sume \u00e0 un unique objectif : r\u00e9sorber le d\u00e9ficit public. Les gouvernements de la III\u00e8me R\u00e9publique s\u2019y succ\u00e8dent et \u00e9chouent. Joseph Paul-Boncour, Pr\u00e9sident du Conseil en 1933 exprime ainsi son d\u00e9sarroi : \u00ab \u00c0 quoi bon parler, \u00e0 quoi bon tirer des plans, tant qu\u2019on en aura pas fini avec le d\u00e9ficit budg\u00e9taire, par o\u00f9 s\u2019\u00e9coulent chaque jour les ressources du pays ?<\/em> \u00bb Les hommes politiques n\u2019ont alors qu\u2019un mot \u00e0 la bouche, \u00ab l\u2019assainissement \u00bb.<\/p>\n

Mais, en 1933, trouver une majorit\u00e9 au Parlement pour r\u00e9duire les d\u00e9penses n\u2019est pas t\u00e2che facile. Bien que la r\u00e9duction des traitements et des retraites des fonctionnaires soit au c\u0153ur des luttes parlementaires, aucune majorit\u00e9 ne se d\u00e9gage pour s\u2019y r\u00e9soudre. Finalement, en guise d\u2019assainissement, les d\u00e9put\u00e9s s\u2019entendront pour r\u00e9duire de 3% les pensions des anciens combattants. D\u00e9risoire victoire pour les tenants de l\u2019aust\u00e9rit\u00e9. En cette m\u00eame ann\u00e9e 1933, le d\u00e9ficit se montera \u00e0 12 milliards de francs, pour un budget de 50 milliards.<\/p>\n

A la fois obnubil\u00e9s par les d\u00e9ficits, mais en m\u00eame temps incapables de s\u2019entendre pour les r\u00e9duire, les responsables politiques fran\u00e7ais sont paralys\u00e9s. Pendant ce temps, la crise \u00e9conomique et sociale s\u2019approfondit et le ch\u00f4mage s\u2019\u00e9tend. En juin 1935, les d\u00e9put\u00e9s finissent par accepter d\u2019appliquer un vaste plan d\u2019aust\u00e9rit\u00e9. Ils confient \u00e0 Pierre Laval, d\u00e9put\u00e9 du Puy-de-D\u00f4me, la mission de mettre enfin en pratique la politique d\u2019assainissement tant d\u00e9sir\u00e9e. La Chambre lui accorde des \u00ab pouvoirs exceptionnels pour assurer la d\u00e9fense du franc et la lutte contre la sp\u00e9culation<\/em> \u00bb, c\u2019est-\u00e0-dire le droit de gouverner par d\u00e9crets-lois, sans n\u00e9gociation avec les parlementaires.<\/p>\n

Pierre Laval est un d\u00e9put\u00e9 exp\u00e9riment\u00e9, de tendance centre-gauche, en rupture avec la SFIO qui \u00e9tait son parti d\u2019origine. Politiquement, s\u2019il est plut\u00f4t proche du Parti radical, il ne craint pas de gouverner avec la droite et le centre droit. Il conna\u00eet bien Heinrich Br\u00fcning pour avoir n\u00e9goci\u00e9 avec lui une aide \u00e9conomique en 1931, alors qu\u2019il occupait la m\u00eame fonction de Pr\u00e9sident du Conseil. La strat\u00e9gie de Laval s\u2019inspire d\u2019ailleurs beaucoup de celle de Br\u00fcning. Il en appelle \u00e0 la \u00ab d\u00e9flation \u00bb, c\u2019est-\u00e0-dire \u00e0 la baisse des prix et des d\u00e9penses publiques, afin de gagner en comp\u00e9titivit\u00e9 sans avoir \u00e0 d\u00e9valuer. Les d\u00e9crets sont pris rapidement. Ils engagent une r\u00e9duction de 10% de toutes les d\u00e9penses publiques, y compris des salaires des fonctionnaires, et s\u2019accompagnent d\u2019une baisse autoritaire de certains prix, en particulier de l\u2019\u00e9nergie et des loyers.
\nDans son \u00e9ditorial du 18 juillet 1935, le journal r\u00e9publicain de r\u00e9f\u00e9rence, Le Temps, exprime tout le bien qu\u2019il pense de ce programme:<\/p>\n

Le gouvernement a obtenu du Parlement des pouvoirs exceptionnels pour accomplir l’\u0153uvre de redressement. Il vient de s’en servir, et cela avec un courage auquel on ne saurait trop rendre hommage. D\u00e9cid\u00e9 d’en finir avec le syst\u00e8me des \u00ab petits paquets \u00bb, qui a donn\u00e9 dans le pass\u00e9 les d\u00e9plorables r\u00e9sultats que l’on sait, il r\u00e9tablit d’un coup l’\u00e9quilibre du budget de l’\u00c9tat [\u2026] il faut bien se rendre compte que la d\u00e9t\u00e9rioration des finances, d’une part, et l’\u00e9tat de l’opinion, de l’autre, en \u00e9taient arriv\u00e9s \u00e0 un point o\u00f9 une \u00e9nergie extr\u00eame, non exempte de brutalit\u00e9, \u00e9tait devenue indispensable non seulement pour sauver la monnaie, mais aussi pour assurer le maintien de l’ordre politique existant. En raison m\u00eame des circonstances qui la commandent, la p\u00e9nitence doit \u00eatre accept\u00e9e loyalement par tous. Si elle l’est \u2013 et nous n’en doutons point \u2013 le cr\u00e9dit public se rel\u00e8vera et l’activit\u00e9 \u00e9conomique pourra progressivement reprendre.<\/p><\/blockquote>\n

Mais dans les faits, contrairement aux souhaits de la presse et des \u00e9ditorialistes, la politique de Laval est tellement impopulaire qu\u2019il finit par \u00eatre \u00e9cart\u00e9 du pouvoir en janvier 1936, apr\u00e8s seulement sept mois pass\u00e9 \u00e0 la t\u00eate du gouvernement. Cela ne suffira pas \u00e0 emp\u00eacher la d\u00e9faite \u00e9lectorale des d\u00e9put\u00e9s qui l\u2019ont soutenu. En mai 1936, c\u2019est la victoire du Front populaire et la fin des politiques d\u2019aust\u00e9rit\u00e9. Le franc sera d\u00e9valu\u00e9 \u00e0 deux reprises et les Fran\u00e7ais auront droit aux cong\u00e9s pay\u00e9s.<\/p>\n

Quelques ann\u00e9es plus tard, Pierre Laval prouvera que son inspiration du \u00ab mod\u00e8le \u00bb allemand ne se limitait pas \u00e0 la politique de Br\u00fcning. Premier ministre de P\u00e9tain sous le r\u00e9gime de Vichy, il sera l\u2019instigateur principal de la politique collaborationniste du r\u00e9gime avec l\u2019Allemagne nazie. Cette attitude lors de la guerre lui vaudra d\u2019\u00eatre condamn\u00e9 pour haute trahison et fusill\u00e9 le 15 octobre 1945.<\/p>\n

\u2190 \u00c9pisode pr\u00e9c\u00e9dent<\/a>
\n\u00c9pisode suivant \u2192<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Quatri\u00e8me \u00e9pisode de la s\u00e9rie Le glorieux pass\u00e9 de l\u2019aust\u00e9rit\u00e9 Vers l’\u00e9pisode 1 Dans la France du tout d\u00e9but des ann\u00e9es trente, les difficult\u00e9s \u00e9conomiques de l\u2019Angleterre et de l\u2019Allemagne r\u00e9jouissent autant qu\u2019elles inqui\u00e8tent. L\u2019\u00e9conomie fran\u00e7aise semble alors r\u00e9sister \u00e0 … Continuer la lecture →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":4569,"featured_media":35,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[59,48],"tags":[52,60,64,65,63],"class_list":["post-39","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-histoire-de-leconomie","category-le-glorieux-passe-de-lausterite","tag-austerite","tag-crise-des-annees-30","tag-deflation","tag-etalon-or","tag-pierre-laval"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blog.univ-angers.fr\/davidcayla\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/39","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blog.univ-angers.fr\/davidcayla\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blog.univ-angers.fr\/davidcayla\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.univ-angers.fr\/davidcayla\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4569"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.univ-angers.fr\/davidcayla\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=39"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/blog.univ-angers.fr\/davidcayla\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/39\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":48,"href":"https:\/\/blog.univ-angers.fr\/davidcayla\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/39\/revisions\/48"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.univ-angers.fr\/davidcayla\/wp-json\/wp\/v2\/media\/35"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blog.univ-angers.fr\/davidcayla\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=39"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.univ-angers.fr\/davidcayla\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=39"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.univ-angers.fr\/davidcayla\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=39"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}