{"id":24,"date":"2012-12-20T08:11:26","date_gmt":"2012-12-20T07:11:26","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.univ-angers.fr\/davidcayla\/?p=24"},"modified":"2021-08-07T12:09:34","modified_gmt":"2021-08-07T11:09:34","slug":"david-cayla-le-protectionnisme-nest-pas-lautarcie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.univ-angers.fr\/davidcayla\/david-cayla-le-protectionnisme-nest-pas-lautarcie\/","title":{"rendered":"David Cayla : \u00ab le protectionnisme n’est pas l’autarcie \u00bb"},"content":{"rendered":"

Entretien avec l’Anjou La\u00efque<\/a>, trimestriel de la F\u00e9d\u00e9ration des \u0152uvres La\u00efques de Maine et Loire qui para\u00eetra dans le num\u00e9ro 103, disponible en janvier.<\/em><\/p>\n

Le protectionnisme \u00e9conomique est en partie tabou \u00e0 gauche. Son refus ou son recours souhait\u00e9 traduit des analyses diff\u00e9rentes pour arriver au changement. Nous avons interrog\u00e9 sur cette question David Cayla. Ma\u00eetre de conf\u00e9rences en \u00e9conomie \u00e0 l’universit\u00e9 d’Angers, il est signataire du \u00ab\u00a0Manifeste d’\u00e9conomistes atterr\u00e9s\u00a0\u00bb contestant l’orthodoxie n\u00e9olib\u00e9rale et \u00e9crit sur le site \u00ab\u00a0Parti Pris\u00a0\u00bb.<\/strong><\/p>\n

Anjou La\u00efque : Le protectionnisme est un principe vilipend\u00e9 par les tenants du libre \u00e9change, ce qui est logique. Mais il est aussi mal vu \u00e0 gauche, notamment chez les alter mondialistes, o\u00f9 il est pressenti comme l’amorce d’un nationalisme. Que pensez-vous de cette situation qui dans l’imm\u00e9diat laisse peu d’espoir aux travailleurs victimes des d\u00e9localisations et de la d\u00e9flation salariale.
\n<\/strong>
\nDavid Cayla : Clairement, les mouvements de gauche et alter-mondialistes manquent d’un discours clair sur la question du protectionnisme. D’un c\u00f4t\u00e9, port\u00e9s par les valeurs internationalistes, ils d\u00e9fendent l’objectif d’un monde uni, ce qui les a amen\u00e9 \u00e0 d\u00e9fendre de justes causes comme la d\u00e9colonisation, et aujourd’hui le d\u00e9veloppement des pays les plus pauvres de la plan\u00e8te ; d’un gauche c\u00f4t\u00e9, ils se sont toujours pr\u00e9sent\u00e9s comme le produit politique des int\u00e9r\u00eats des classes les plus pauvres, en particulier des travailleurs de l’industrie, premi\u00e8res victimes des d\u00e9localisations.<\/p>\n

La difficult\u00e9 vient du fait que les discours dominants aujourd’hui en \u00e9conomie tendent \u00e0 laisser penser que ces deux objectifs sont contradictoires, et que d\u00e9fendre les int\u00e9r\u00eats des travailleurs en France en pratiquant des politiques protectionnistes serait incompatible avec le d\u00e9veloppement des pays \u00e9mergents dont le processus d’industrialisation actuel repose sur les exportations. Or, on peut assez facilement montrer que cette th\u00e9orie dominante, qui fait du libre \u00e9change l’alpha et l’omega des politiques de d\u00e9veloppement est fausse, historiquement et th\u00e9oriquement.<\/p>\n

Les grands historiens de l’\u00e9conomie tels que Paul Bairoch, pour ne citer que lui, ont depuis longtemps montr\u00e9 que des co\u00fbts de transports \u00e9lev\u00e9s et les pratiques commerciales protectionnistes ont \u00e9t\u00e9 l’un des principaux facteurs de d\u00e9veloppement industriel de l’Europe au XIX\u00e8me si\u00e8cle. Bairoch rel\u00e8ve \u00e9galement un paradoxe qui est aujourd’hui largement mis de c\u00f4t\u00e9 par les tenants du libre-\u00e9change : les phases protectionnistes ont \u00e9t\u00e9 celles pendant lesquelles le commerce international s’est le plus d\u00e9velopp\u00e9. Car, il faut insister sur ce point : le protectionnisme ce n’est pas l’autarcie. En permettant la mise en \u0153uvre de politiques sociales, le protectionnisme europ\u00e9en de la fin du XIX\u00e8me si\u00e8cle a clairement favoris\u00e9 la croissance \u00e9conomique et donc le commerce, alors que les politiques libre-\u00e9changistes des ann\u00e9es 1850-1870 ont profond\u00e9ment d\u00e9stabilis\u00e9 le d\u00e9veloppement et les \u00e9changes commerciaux des pays europ\u00e9ens.<\/p>\n

Aujourd’hui, la m\u00eame question se pose pour les pays \u00e9mergents. La politique de dumping men\u00e9e actuellement par certains pays, notamment asiatiques, conduit \u00e0 l’exasp\u00e9ration sociale de leurs travailleurs en m\u00eame temps qu’elle affaiblit le pouvoir d’achat et la situation \u00e9conomique de leur client\u00e8le issus des pays d\u00e9velopp\u00e9s. Rappelons que l’une des causes de la crise actuelle se trouve dans les gigantesques d\u00e9s\u00e9quilibres commerciaux des ann\u00e9es 90-2000, en particulier du d\u00e9ficit commercial am\u00e9ricain. Notons, enfin, que le gouvernement chinois a parfaitement conscience des limites de ce mod\u00e8le de d\u00e9veloppement et tend aujourd’hui \u00e0 susciter un r\u00e9\u00e9quilibrage de la croissance chinoise en direction de sa demande interne. La Commission europ\u00e9enne, qui vient de supprimer la taxe anti-dumping qu’elle imposait aux briquets chinois depuis 1991 est malheureusement encore tr\u00e8s \u00e9loign\u00e9e de cette prise de conscience.<\/p>\n

A. L. : Le protectionnisme europ\u00e9en a des adeptes, mais comme le souligne Fr\u00e9d\u00e9ric Lordon, les structures \u00e9conomiques et les protections sociales in\u00e9gales en Europe, cr\u00e9\u00e9ent des distorsions et faussent la concurrence intra-europ\u00e9enne. Ainsi des industries du sol fran\u00e7ais se d\u00e9localisent dans des pays europ\u00e9ens. Faut-il attendre l’Europe sociale ou prendre tout de suite des mesures qui prot\u00e9geraient le tissu industriel national en m\u00eame temps que les acquis sociaux ?<\/strong><\/p>\n

D. C. : Les m\u00eames causes produisant les m\u00eames effets, il se passe au sein de l’Europe le m\u00eame ph\u00e9nom\u00e8ne qu’au niveau mondial. Les pays les moins industrialis\u00e9s se d\u00e9veloppent en pratiquant une politique de dumping fiscal et social pour attirer les investissements des pays les plus riches. Mais on oublie de dire que cette politique a \u00e9t\u00e9 initi\u00e9e par les pays du nord de l’Europe. Ainsi, depuis les ann\u00e9es 1990, l’Irlande a attir\u00e9 les investissements en imposant tr\u00e8s faiblement les soci\u00e9t\u00e9s install\u00e9es sur son territoire (12,5 % au lieu de plus de 30 % en moyenne dans les autres pays de la zone euro). Au m\u00eame moment, la Su\u00e8de r\u00e9formait son mod\u00e8le social pour le rendre plus comp\u00e9titif. Enfin, en 2003-2005, l’Allemagne a fait passer des r\u00e9formes tr\u00e8s dures qui ont conduit \u00e0 la stagnation salariale de l’Allemagne. Les pays d’Europe centrale, r\u00e9guli\u00e8rement accus\u00e9s de dumping n’ont, en r\u00e9alit\u00e9, que suivi la voie montr\u00e9e par les pays d’Europe du nord. Ces politiques men\u00e9es par les nouveaux entrants \u00e9taient d’autant moins \u00e9vitables que l’Europe a peu aid\u00e9 au d\u00e9veloppement de ces pays en n’accompagnant pas l’\u00e9largissement europ\u00e9en de fonds structurels \u00e0 la hauteur.<\/p>\n

Ce d\u00e9veloppement du dumping intra-europ\u00e9en est d’autant plus dommageable que l’Europe s’\u00e9tait constitu\u00e9e, \u00e0 l’origine, comme un espace de coop\u00e9ration \u00e9conomique et commerciale : interdiction du protectionnisme intra-europ\u00e9en, union douani\u00e8re et politiques mon\u00e9taires coordonn\u00e9es, contre solidarit\u00e9 et coop\u00e9ration entre \u00c9tats membres. Or, aujourd’hui, ces principes sont d\u00e9tourn\u00e9s de leurs objectifs premiers. L’harmonisation \u00e9conomique europ\u00e9enne et la constitution d’un grand march\u00e9 ont servi \u00e0 intensifier la concurrence au lieu de faciliter la coop\u00e9ration. Dans le contexte de cette exacerbation concurrentielle, les r\u00e8gles europ\u00e9ennes et l’euro, qui interdisent d’agir sur les droits de douanes ou par des d\u00e9valuations, poussent les pays europ\u00e9ens \u00e0 g\u00e9n\u00e9raliser les politiques de d\u00e9valuation sociale. Et non seulement les institutions europ\u00e9ennes ne l’interdisent pas, mais elles encouragent ces politiques, en particulier dans les pays d’Europe du sud qui sont mis aujourd’hui sous tutelle de la \u00ab tro\u00efka \u00bb (BCE, Commission europ\u00e9enne et FMI). Nous assistons donc \u00e0 un v\u00e9ritable retournement historique : au nom de la comp\u00e9titivit\u00e9, les institutions europ\u00e9ennes incitent les gouvernements europ\u00e9ens \u00e0 mener entre eux une v\u00e9ritable guerre \u00e9conomique<\/a> qui renforce la crise plut\u00f4t qu’elle ne la r\u00e9sout.<\/p>\n

Dans ce contexte, il est du devoir de la France, non seulement de prot\u00e9ger son industrie, mais aussi de porter une autre vision europ\u00e9enne, loin des id\u00e9ologies actuellement en vogue \u00e0 la Commission. Pour r\u00e9pondre \u00e0 votre question, l’objectif de l’Europe sociale n’est pas incompatible avec la prise de mesures anti-dumping au niveau national. Dans toute n\u00e9gociation, il ne faut pas seulement des arguments, il faut aussi des armes de dissuasion.<\/p>\n

A. L. : Les divergences sur le protectionnisme \u00e0 gauche ne refl\u00e8tent-elle pas des approches politiques diff\u00e9rentes entre ceux qui veulent tout de suite un autre monde en unissant les peuples au del\u00e0 de leurs fronti\u00e8res et ceux qui, en s’appuyant sur les nations et les souverainet\u00e9s populaires pensent qu’il faut d’abord \u00ab\u00a0d\u00e9mondialiser\u00a0\u00bb pour construire de nouvelles coop\u00e9rations internationales ?<\/strong><\/p>\n

D. C. : Je crois que les divergences au sein de la gauche sont surtout le produit d’un manque de r\u00e9flexion sur ces questions. Les responsables politiques de gauche sont aujourd’hui intoxiqu\u00e9s par des raisonnements simplistes du type : le protectionnisme c’est la guerre, le libre-\u00e9change, c’est le d\u00e9veloppement… Pourtant, les difficult\u00e9s internes que conna\u00eet aujourd’hui l’Union europ\u00e9enne d\u00e9montrent par l’absurde la vacuit\u00e9 de ces clich\u00e9s id\u00e9ologiques. Le grand march\u00e9 ultra concurrentiel europ\u00e9en pousse \u00e0 la guerre commerciale, au racisme envers les pays en difficult\u00e9 (il suffit de lire les propos de la presse conservatrice allemande sur la Gr\u00e8ce et les pays du sud pour s’en convaincre) et \u00e0 la crise \u00e9conomique par l\u2019asphyxie de la demande des m\u00e9nages. Dans tous les pays europ\u00e9ens on constate une mont\u00e9 des partis d’extr\u00eame droite et du populisme. Voil\u00e0 le bilan des politiques men\u00e9es depuis l’Acte unique de 1986 et le tournant lib\u00e9ral.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Entretien avec l’Anjou La\u00efque, trimestriel de la F\u00e9d\u00e9ration des \u0152uvres La\u00efques de Maine et Loire qui para\u00eetra dans le num\u00e9ro 103, disponible en janvier. Le protectionnisme \u00e9conomique est en partie tabou \u00e0 gauche. Son refus ou son recours souhait\u00e9 traduit … Continuer la lecture →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":4569,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[32],"tags":[33,36,31,34,35],"class_list":["post-24","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-mondialisation-libre-echange","tag-acte-unique","tag-autarcie","tag-libre-echange","tag-paul-bairoch","tag-protectionnisme"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blog.univ-angers.fr\/davidcayla\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/24","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blog.univ-angers.fr\/davidcayla\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blog.univ-angers.fr\/davidcayla\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.univ-angers.fr\/davidcayla\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4569"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.univ-angers.fr\/davidcayla\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=24"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/blog.univ-angers.fr\/davidcayla\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/24\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":25,"href":"https:\/\/blog.univ-angers.fr\/davidcayla\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/24\/revisions\/25"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blog.univ-angers.fr\/davidcayla\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=24"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.univ-angers.fr\/davidcayla\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=24"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.univ-angers.fr\/davidcayla\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=24"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}